Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế Trung Quốc chính thức ban hành chính sách mang tính bước ngoặt vào ngày 1 tháng 4 năm 2026, hủy bỏ hoàn thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với hơn 80 sản phẩm hóa chất xuất khẩu, bao gồm metanol, BDO (1,4-butanediol), PVC (polyvinyl chloride), polyether và lithium hexafluorophosphate. Động thái này, được công bố qua Thông báo số 2 vào ngày 8 tháng 1 năm 2026, đánh dấu một sự chuyển đổi quan trọng từ tăng trưởng dựa vào xuất khẩu dựa vào ưu đãi thuế sang phát triển công nghiệp chất lượng cao, dựa trên đổi mới.
Chi tiết chính sách: Nhắm mục tiêu vào hóa chất giá trị thấp, áp lực cao
Việc loại bỏ hoàn thuế áp dụng cho hơn 80 loại hóa chất cốt lõi (một phần của danh sách rộng hơn gồm 249 sản phẩm bao gồm vật liệu PV và pin), với hầu hết các sản phẩm bị mất hoàn thuế VAT xuất khẩu tiêu chuẩn 13%. Các sản phẩm chính bị ảnh hưởng bao gồm:
- Hóa chất cơ bản: Metanol, trichloroethylene, este photphat
- Vật liệu polymer: PVC, polyether polyol, silicon hữu cơ
- Vật liệu năng lượng mới: Lithium hexafluorophosphate, lithium manganate
Chính sách "điều chỉnh chính xác" này tránh th th cách tiếp cận chung chung. Nó duy trì hoàn thuế cho các chế phẩm thuốc trừ sâu có giá trị gia tăng cao và hóa chất đặc biệt, hướng các công ty đến các phân khúc cao cấp hơn.
Cú sốc ngắn hạn: Chi phí xuất khẩu tăng, cửa sổ "chộp lấy xuất khẩu" xuất hiện
Tác động trước mắt là tăng chi phí xuất khẩu từ 3% đến 13%, làm giảm biên lợi nhuận cho các doanh nghiệp có biên lợi nhuận thấp. Trước thời hạn ngày 1 tháng 4, nhiều nhà sản xuất đã đẩy nhanh việc vận chuyển để chốt lợi ích hoàn thuế, gây ra một làn sóng xuất khẩu trước chính sách.
- PVC: Xuất khẩu năm 2024 đạt 3,11 triệu tấn. Sau ngày 1 tháng 4, khả năng cạnh tranh về giá suy yếu, với người mua Ấn Độ và Đông Nam Á trì hoãn đơn hàng.
- BDO: Đã thua lỗ, việc cắt giảm hoàn thuế càng gây áp lực lên lợi nhuận, giảm dự báo xuất khẩu năm 2026 từ 15% đến 20%.
- Doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs): Đối mặt với tình thế tiến thoái lưỡng nan "lỗ mỗi đơn hàng hoặc đóng cửa", vì biên lợi nhuận gộp 5% - 8% bị xóa sổ.
Tái cấu trúc dài hạn: Thúc đẩy nâng cấp chất lượng cao
Ngoài nỗi đau ngắn hạn, chính sách này nhằm mục đích khắc phục tình trạng dư thừa công suất, kiềm chế sự đồng nhất hóa cấp thấp và thúc đẩy tăng trưởng xanh, dựa trên công nghệ.
1. Hợp nhất ngành: Các công ty dẫn đầu mở rộng, công suất kém hiệu quả rút lui
Với lợi thế chi phí bị xói mòn, các doanh nghiệp nhỏ và vừa không có quy mô hoặc lợi thế công nghệ đối mặt với việc rút lui, trong khi các công ty dẫn đầu tích hợp giành được thị phần. Ví dụ, các nhà sản xuất PVC hàng đầu với tích hợp nguyên liệu thô duy trì lợi nhuận, trong khi các công ty nhỏ tạm dừng sản xuất.
2. Đổi mới và Chuyển đổi giá trị cao: Từ chiến tranh giá cả sang cạnh tranh công nghệ
Chính sách buộc các công ty phải cắt giảm sản lượng có biên lợi nhuận thấp, gây ô nhiễm cao và tăng cường R&D.
- Hóa chất phốt pho: Chuyển từ xuất khẩu phốt phát thô sang axit photphorơ (H₃PO₃) và chất chống cháy có độ tinh khiết cao.
- Polyether: Nhắm mục tiêu vào các lĩnh vực xe năng lượng mới, năng lượng gió và 5G với các sản phẩm khác biệt, hiệu suất cao.
3. Phát triển xanh và bền vững: Phù hợp với xu hướng ESG toàn cầu
Hủy bỏ hoàn thuế cho các sản phẩm tiêu thụ năng lượng cao, phát thải cao kiềm chế xuất khẩu giá rẻ các mặt hàng thâm dụng tài nguyên. Nó khuyến khích "sản xuất xanh", với các công ty đầu tư vào sản xuất sạch và giảm carbon để đáp ứng các tiêu chuẩn nhập khẩu ESG của EU và Hoa Kỳ.
Triển vọng ngành: Thách thức và Cơ hội cùng tồn tại
Tính đến tháng 5 năm 2026, tác động của chính sách đang diễn ra:
- Ngắn hạn (Quý 2 - Quý 3 năm 2026): Khối lượng xuất khẩu có thể giảm 10% - 15%, với giá cả chịu áp lực. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa đối mặt với các bài kiểm tra sinh tồn.
- Dài hạn (2027+): Ngành sẽ chứng kiến sự tập trung cao hơn, đổi mới mạnh mẽ hơn và sản lượng xanh hơn, với các công ty hóa chất Trung Quốc cạnh tranh về công nghệ, chất lượng và thương hiệu thay vì chỉ chi phí.
Kết luận: Một bước đi cần thiết hướng tới tăng trưởng bền vững
Hủy bỏ hoàn thuế xuất khẩu cho hơn 80 hóa chất không phải là một biện pháp thắt chặt tạm thời mà là một lựa chọn chiến lược để nâng cấp ngành hóa chất. Mặc dù mang lại nỗi đau ngắn hạn, nó loại bỏ "sự cạnh tranh nội bộ", tối ưu hóa phân bổ nguồn lực và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi từ một nhà sản xuất hóa chất lớn sang một nhà lãnh đạo ngành mạnh mẽ, cao cấp.
Đối với các nhà xuất khẩu hóa chất, con đường phía trước rõ ràng: cắt giảm chi phí thông qua tích hợp, tăng cường R&D cho các sản phẩm giá trị cao và áp dụng các phương pháp xanh để phát triển mạnh trong kỷ nguyên sau hoàn thuế.
